□本报记者 朱郑远
11月2日晚托结束后,新昌县沃西中学英语教师兼生活指导教师俞菊英的宿舍里,来自镜岭镇、回山镇的学生们正叽叽喳喳地跟她讲此前在小规模学校的生活。俞菊英一边认真倾听,一边引导学生用英语表达……对这些下山读书的学生来说,学校给的不只是几节课,吃饭、住宿、晚托、心理关怀、周末班车,都装在同一张“服务清单”里。
新昌地处浙东山区,山峦阻隔之下,乡村教育校点零散,小规模学校众多。受限于这类学校的软硬件条件,教学难成体系、学习难成规范,这成为制约新昌乡村教育发展的根本原因。
2022年,在县委、县政府的支持下,一场摸底在全县铺开。工作人员走乡镇、进学校、访农户,把学龄人口走势、校点布局、师资结构、寄宿条件、通勤状况一项项摸清,并广泛听取各方意见,最终确定“小规模校点整合+集镇寄宿制学校提质+教共体联动”的改革路径。目前,这一做法已入选第一批浙江省公共服务现代化教育类示范项目创建培育名单。
改革的首个落点,是重塑教育公共服务的空间布局。顺应山区学龄人口向集镇集聚的趋势,新昌整合11所小规模学校,重点建设大明市学校、澄潭小学、沃西中学、拔茅中学4所集镇寄宿制学校,带动1382个学生下山就读。与过去按行政村平均布点、单点建设校舍不同,新昌以集镇为资源节点,依据生源流向、出行半径和办学承载能力统筹规划,让师资、经费、后勤、心理关爱、交通保障等资源同步向寄宿制学校集中,做到资源跟着学生走、服务跟着需求走。
可要把学生从山里接下来,先得解决家长的担忧。新昌的办法是组建“五人小组”:学校领导、任课教师、镇包村领导、乡镇干部、村干部,五人一组,按村划网格,一户一户走,建立“一户一档”,诉求分级处理,能办的当场办,办不了的流转督办。
“路程太远了,而且山路也不安全!”“孩子的生活自理能力较弱。”“集中办学的师资怎么保证?”……从路途安全、心理健康到师资力量,家长的顾虑样样都问到了。这也让工作人员意识到,要解决“放心转”的问题,除了政策推动,更得把配套服务的质量提上来。
“所以我们不急着一下子撤掉,而是先定下一条原则:先保障,后调整;先提质,再整合。”县教体局相关负责人告诉记者。随之落地的,是每年投入约300万元开通的33条山区学生专线,是优先配齐的生活指导教师和心理教师……一系列具体举措让家长有了信心,校点整合一所一所平稳落地。
为进一步打消就读家庭的后顾之忧,新昌还同步推出优化配套设施、落实生活补助、公开质量监测数据等多元化服务。以落实生活补助为例,学生进城后宿舍费全免,只需承担一日三餐的餐费,大大减轻家庭经济负担。
硬件配套破解难题,软性服务温暖人心。前不久,沃西中学为8月至10月过生日的寄宿生办了集体生日会,给不少山区学生留下了难忘的体验;今年秋季学期,大明市学校全面实行多套餐供餐改革,家长通过数字平台就能提前了解孩子在校的伙食情况……在新昌,寄宿制并不是简单的校舍翻新、住宿管理,而是一整套集成化的教育公共服务包:课堂教学之外,晚间托管、生活照料、心理疏导、膳食安全、控辍保学、家校走访帮扶一体推进,乡村教育也从白天单一的课堂教学,拓展为覆盖全天的综合服务。
新问题随之而来,优质资源如何持续供给乡村学校?
答案在教共体。新昌建成10个城乡教育共同体,实现全覆盖,把城区优质学校与所有乡村学校紧密结合在一起。澄潭小学便是受益者之一,在与鼓山小学结对后,已累计有10余名城区骨干教师完成2~3年长期驻点教学,并通过师资流动、资源共享、教学共研等模式,让城镇优质教育资源进一步下沉到乡村学校,有效激发了乡村学校的办学活力。目前,新昌明确要求每年城乡教师流动人数不低于40名,骨干教师在同一所学校交流满2~3年轮换。
为了让山区学生真正“读得好”“融得进”,新昌还从教育评价“指挥棒”入手,探索评价层面的改革。县教体局相关负责人介绍,目前已为寄宿制学校搭建起量化指标与综合评价双重体系,跳出单一学业考核,统筹硬件保障、师资均衡、寄宿照料、晚间托管、心理关爱、家长满意度等维度,形成覆盖学校发展的综合考核框架。
“在完成布局整合、硬件配套、资源下沉,筑牢‘保基本、兜底线’根基之后,改革重心将从硬件建设、外部资源输血,转向内涵提质、特色赋能与内生造血。”县教体局相关负责人表示,下一步将针对学业衔接不畅、环境适应难、夜班教师缺少激励机制等难题持续优化服务,最终实现乡村教育向“办得优质、办出新昌特色”跨越。


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