□本报记者  陈蓓燕  杨 倩

　　特殊儿童入园，一头是家长找不到合适的幼儿园，一头是普通幼儿园缺少特殊教育方面的专业支持，担心“接进来却教不好”，给不了幼儿最合适的支持。

　　围绕《指导意见》如何破解早期康复与学前特殊教育“断链”、普通园专职特殊教育教师和康复支持人员缺乏、普惠园“应入尽入”存在堵点等问题，记者专访了浙江省教育厅基础教育处相关负责人。

　　问：我省学前特殊教育发展现状如何？《指导意见》怎样把中央部署和学前教育法、残疾人教育条例等法定要求转化为可落地举措？

　　答：截至2025年年底，我省学前段持证残疾儿童融合率已达88.97%，普通幼儿园建成资源教室1299个，全省92所特殊教育学校中已有45所附设幼儿园或开办学前部，还有10余所特殊教育学校具备省定点康复机构资质。可以说，特殊儿童“有园上”有了基础，但“上好园”、就近入园仍有短板。《指导意见》构建了“教育牵头、部门协同、属地管理”的推进机制，就是要把各部门的力量拧成一股绳，为政策落地提供组织保障。

　　要补上短板，一是把普惠性幼儿园接收残疾儿童的主体责任压实，构建以普通幼儿园融合教育为主体、多种教育形式协调发展的学前特殊教育体系，让幼儿就近就便入园；二是推动医疗、康复、教育破壁融合，把公共服务升级做到位，让幼儿园保教质量和康教融合水平明显提升；三是全面建立学前特殊教育教师培养体系，完善家园社协同的保育教育体系，让家长少些奔波、多些获得感。

　　问：普惠性幼儿园是接收特殊儿童的主体，《指导意见》如何从制度上落实“应入尽入”？

　　答：首先，把“谁来收”定清楚。《指导意见》明确，普惠性幼儿园要按照“就近就便”原则，接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，并为其提供帮助和便利；同时支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或附设幼儿园，让家长有更多选择。

　　其次，把“谁能进”说明白。《指导意见》强调“应纳尽纳、应享尽享”，明确了两类服务对象：一类是持有残疾人证的视力、听力言语、肢体、智力、精神等残疾儿童；另一类是持三级医院出具的孤独症谱系障碍、注意缺陷多动障碍、发育迟缓等医学诊断证明的适龄特殊儿童。

　　最后，让家长知道找谁、带什么、怎么进，不让“应入尽入”停在文件里。家长只需拿着孩子的残疾人证或三级医院诊断证明，向户籍所在地或居住地的教育行政部门、残联组织咨询申请。经评估认定后，根据孩子实际情况和需求，安排到相应的学前教育机构接受服务。

　　问：《指导意见》提出健全筛查、评估认定等制度，如何打通卫健早期筛查与教育入园安置之间的壁垒，真正实现医康教融合全链条闭环？

　　答：《指导意见》把医康教融合作为重要举措，旨在推动筛查、康复、教育有效衔接。一是健全筛查、评估认定、转介、多元安置、转衔全过程管理，卫健部门早期筛查发现后，教育部门可同步获取相关信息，为早期康复与学前特殊教育有序衔接、深度融合提供支撑。二是在学前教育阶段同步开展康复训练与教育保育，对特殊儿童早干预、早支持，促进身心全面发展。三是落实“一人一案”，为每名学前特殊儿童制定个别化教育与康复计划，以专业评估结果为依据，量身定制保教目标、内容和方法，并根据孩子发展情况动态调整。评价由教师团队与家庭协同参与，注重发展性、过程性评价，不搞“一刀切”。总而言之，就是让筛查发现的孩子有人管、转得顺、教得准、康复跟得上，形成全链条闭环。

　　问：普通园存在“接不住、教不好”的顾虑，根源在专职特殊教育教师和康复支持人员不足，《指导意见》在师资队伍建设等方面提出了哪些可量化的硬举措？

　　答：一方面，保障教职工配置。学前特殊教育教职工按师生比1∶2.5配备；融合教育普通班级接收特殊儿童后，班额可适当减少；教师须具备教师资格，并经教育部门组织的学前教育、康复等专业培训考核合格；鼓励各地各园探索资源教师持证上岗，让专业的人干专业的事。另一方面，让教师看得到成长空间。从事学前特殊教育的教师纳入地方教师专业发展体系，培训、业务竞赛、职称晋升都有机会；建立学前特殊教育教师专业能力培训体系，推进融合教育名师名园长培养。承担学前特殊教育任务的教师，在绩效工资分配、职称评聘和表彰奖励中给予适当倾斜；民办残疾儿童康复机构承担任务的教师，在职称评定、岗位聘任上享受同等待遇。总之，就是要让从事特殊教育的教师既有奔头，也有劲头。

　　问：数智赋能学前特殊教育，主要体现在哪些方面？

　　答：概括地说，就是用人工智能技术助力教师把保教做得更准、更细。《指导意见》提出将人工智能技术融入保教全要素全过程，主要体现在3个方面：一是推动无感式数据采集，对特殊儿童发展状况实现动态跟踪，不额外增加教师和家庭负担；二是构建特殊儿童精准画像，为制定个别化教育计划提供科学依据；三是通过智能化手段实现因材施教，提升保教的针对性和有效性。同时，《指导意见》强调强化数据安全与隐私保护，守牢底线，防止对孩子简单“贴标签”。归根结底，学前特殊教育要有温度，更要有制度托底。让每个“慢一点”的孩子被看见，需要政策、专业与爱心同向发力。